Après la Suisse, l’Ukraine, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, nous partons à la découverte du paysage et des pratiques de la collecte de fonds au Royaume-Uni grâce à Heather Woodward, consultante britannique qui possède plus de 30 ans d’expérience dans le secteur à but non lucratif au Royaume-Uni et à l’étranger.
Quels sont les plus grands défis auxquels sont confrontées les organisations caritatives britanniques en matière de collecte de fonds ?
Le Royaume-Uni est souvent considéré comme un marché attrayant pour les ONG internationales qui souhaitent augmenter leurs recettes de collecte de fonds, étant donné la maturité de son secteur caritatif et sa longue histoire de sources de revenus variées, notamment les dons des particuliers et des entreprises, les legs, les plateformes numériques, les fiducies et fondations qui octroient des subventions, les événements populaires et les défis sponsorisés tels que le marathon de Londres, le Red Nose Day et la campagne « Big Give ».
Les organisations caritatives et les donateurs britanniques bénéficient de plusieurs avantages fiscaux, mais ce régime fiscal favorable s’accompagne également d’une complexité croissante sur le plan juridique et de la gouvernance. Il est important de se rappeler que les quatre pays qui composent le Royaume-Uni de Grande-Bretagne – l’Angleterre, le Pays de Galles, l’Écosse et l’Irlande du Nord – ont tous des lois et des règlements distincts, avec des parlements et des politiques décentralisés, ainsi que leurs propres différences culturelles et linguistiques et des nuances régionales, ce qui peut ajouter à la difficulté de naviguer dans la bureaucratie administrative autour de la collecte de fonds et de la loi sur les organisations caritatives.
La plupart des grandes organisations nationales et internationales à but non lucratif sont basées à Londres, la capitale de l’Angleterre, et c’est également là que l’on trouve la majorité des grands organismes de subvention, des fondations d’entreprise, des conseillers en philanthropie et des sociétés de conseil en collecte de fonds. Mais les coûts des logements et des bureaux, les salaires et le coût de la vie en général sont nettement plus élevés dans la capitale. D’autres villes comme Manchester, dans le nord-ouest de l’Angleterre, Édimbourg, en Écosse, ou Cardiff, au pays de Galles, méritent donc d’être prises en considération si vous cherchez des endroits moins chers pour établir un bureau au Royaume-Uni ou pour employer du personnel ou des consultants de manière rentable.
L’un des plus grands défis de ces dernières années au Royaume-Uni a été l’impact profond des réductions de financement du gouvernement sur le secteur caritatif en même temps que les pressions inflationnistes et la demande accrue des utilisateurs de services confrontés à l’indigence, comme le montre le rapport sur la pauvreté au Royaume-Uni 2024 – le guide essentiel pour comprendre la pauvreté au Royaume-Uni, publié par la Fondation Joseph Rowntree le 23 janvier 2024.
Les niveaux de pauvreté varient bien sûr d’un pays à l’autre et sont perçus différemment en fonction des normes culturelles relatives au niveau de vie attendu, mais ce niveau de dénuement au Royaume-Uni pourrait en surprendre plus d’un, puisque le pays est généralement considéré comme un pays riche par rapport à beaucoup d’autres. Le problème réside dans l’augmentation rapide du coût de la vie, le manque chronique de logements sociaux et une nouvelle compréhension du fossé grandissant entre les plus pauvres et les plus riches, qui est étroitement associé aux inégalités systémiques fondées sur l’injustice économique, sociale et raciale. Dans son analyse de la pauvreté au Royaume-Uni, la Fondation Joseph Rowntree a conclu :
“Notre dernier rapport sur le dénuement au Royaume-Uni montre qu’environ 3,8 millions de personnes se sont retrouvées dans le dénuement (c’est-à-dire qu’elles n’ont pas les moyens de satisfaire leurs besoins physiques les plus élémentaires pour rester au chaud, au sec, au propre et se nourrir) en 2022. Ce chiffre inclut environ un million d’enfants. Ces chiffres ont plus que doublé depuis 2017. L’augmentation du nombre de personnes ayant recours aux banques alimentaires est une autre preuve de l’aggravation de la pauvreté, alors que le réseau Trussell Trust distribue plus de colis alimentaires d’urgence que jamais auparavant.”
Les collecteurs de fonds britanniques ont été confrontés à un niveau de concurrence sans précédent pour les subventions des fiducies et des fondations. Cette situation s’explique en partie par l’utilisation croissante de l’IA (intelligence artificielle) pour aider à rédiger plus de demandes à un rythme plus rapide, mais aussi par une réduction significative du financement gouvernemental pour les contrats des collectivités locales, du secteur public et des organisations caritatives.
Alors qu’auparavant les bailleurs de fonds étaient en mesure d’accepter une demande sur trois à six, ils n’en accepteraient plus qu’une sur vingt-cinq à trente.
De nombreuses fiducies et fondations se sont efforcées de s’adapter à ces changements, suspendant leurs demandes en raison d’une demande excessive pendant qu’elles passaient d’un système de demande sur papier à un système de demande en ligne et qu’elles adoptaient des critères d’éligibilité plus stricts et des seuils de revenu annuel plus bas. Les organismes de bienfaisance demandent de plus en plus de dons sans restriction et à plus long terme (3 à 5 ans au lieu de projets d’un an) et cherchent de plus en plus à recouvrer l’intégralité des coûts afin d’aider à financer les coûts essentiels, tels que les salaires et les frais généraux, qui permettent aux organismes de bienfaisance de continuer à fonctionner.
Les bailleurs de fonds les plus progressistes s’orientent de plus en plus vers la philanthropie fiduciaire et l’investissement à impact social, en mettant davantage l’accent sur l’octroi de subventions sans restriction et à plus long terme par l’intermédiaire d’organisations caritatives partenaires soigneusement sélectionnées. Certains bailleurs de fonds ont fermé leurs portes aux candidatures pendant que leurs administrateurs et leur personnel procédaient à un examen stratégique afin de réfléchir à la manière d’optimiser leur impact philanthropique pour répondre aux demandes d’équité, de diversité et d’inclusion (EDI) et à la décolonisation du secteur caritatif.
Dans une annonce qui a provoqué une onde de choc parmi les collecteurs de fonds britanniques en juillet 2023, Lankelly Chase – l’un des plus grands bailleurs de fonds du Royaume-Uni avec des investissements évalués à 138 millions de livres sterling en mars 2022 – a décidé de réparer ses liens coloniaux avec le commerce des esclaves et vise actuellement à dépenser tout son capital de dotation au cours des cinq prochaines années en redistribuant la richesse parmi des organisations partenaires sélectionnées dirigées par des groupes de Noirs et d’ethnies minoritaires. Il sera intéressant de voir l’évolution de la situation au cours des prochaines années, car de nombreux bailleurs de fonds se demandent s’ils peuvent utiliser leur capital de dotation pour avoir un plus grand impact sur la justice sociale et les objectifs environnementaux.
Bien que l’injustice sociale et raciale soit de mieux en mieux comprise au Royaume-Uni, la réflexion sur l’immigration et la pauvreté dans le monde est de plus en plus polarisée. Les causes d’aide aux pays d’outre-mer et de secours en cas de catastrophe, en particulier, ont subi une baisse marquée de leurs revenus depuis les effets combinés du Brexit, de la pandémie de grippe aviaire, du conflit en Ukraine et des pressions inflationnistes de la crise du coût de la vie qui en ont découlé.
L’aide publique au développement à l’étranger (APD) du gouvernement britannique a été fortement réduite ces dernières années en raison de changements dans la politique gouvernementale, les dépenses totales ayant été ramenées de 0,7 % à environ 0,5 % du RNB (revenu national brut) du Royaume-Uni depuis 2020. Selon les statistiques du gouvernement britannique sur le développement international (SID) 2022, les dépenses finales d’APD se sont élevées à 12,79 milliards de livres sterling, ce qui représente une augmentation de 12 %, soit 1,37 million de livres sterling, par rapport au total de 2021. Cependant, 3,69 milliards de livres sterling de ce montant destiné à l’aide à l’étranger ont en fait été donnés sous la forme de « in-donor refugee costs » – un terme utilisé pour décrire le financement dépensé pour les réfugiés et les personnes demandant l’asile dans le pays d’accueil, c’est-à-dire au Royaume-Uni. Cela représentait 28,8 % de l’APD totale du Royaume-Uni en 2022 et a suscité de nombreuses critiques quant à cette perte de fonds au profit de l’aide mondiale à l’étranger.
Les chiffres provisoires de l’APD britannique pour l’année dernière, qui ont été récemment publiés dans les Statistiques du gouvernement britannique sur le développement international (SID) 2023, indiquent que les dépenses totales d’APD du Royaume-Uni ont augmenté pour atteindre 15,37 milliards de livres (0,58 % du revenu national brut du Royaume-Uni) en 2023. Cependant, les chiffres ont également révélé que les dépenses d’aide du Royaume-Uni pour les « in-donor refugee costs » avaient encore augmenté, passant de 3,7 milliards de livres en 2022 à 4,3 milliards de livres en 2023, ce qui signifie que plus de 25 % de l’ensemble du budget de l’APD est encore dépensé à l’intérieur du Royaume-Uni.
Quelles sont les tendances en matière de dons individuels au Royaume-Uni ?
En examinant les dons individuels du grand public dans l’ensemble du Royaume-Uni, la Charities Aid Foundation (CAF) a produit un rapport régulier sur les dons au cours des 20 dernières années qui aide à comprendre les tendances en matière de dons individuels. Selon le UK Giving Report 2023, voici quelques-unes des tendances récentes, tirées d’un échantillon représentatif de plus de 13 000 personnes dans tout le Royaume-Uni :
- Le public britannique a fait des dons estimés à 13,9 milliards de livres en 2023.
- Ce chiffre est en hausse par rapport aux 12,7 milliards de livres donnés en 2022, mais cette augmentation est due au fait que certains donateurs ont fait des dons plus importants, et non à un plus grand nombre de personnes qui ont donné à une cause caritative.
- Les dons en faveur de l’aide à l’étranger et des secours en cas de catastrophe ont diminué de 50 % en 2023, soit une perte de 800 millions de livres sterling par rapport à 2022.
- 75 % des adultes ont participé à au moins une activité caritative au cours de l’année.
- 58 % ont fait un don ou un parrainage au moins une fois dans l’année.
- Le don mensuel type en 2023 était de 20 livres sterling et ce chiffre est resté inchangé pour la septième année consécutive, ce qui signifie qu’il n’a pas suivi l’inflation qui a augmenté de manière significative au Royaume-Uni au cours de cette période.
- 75 % des dons sont inférieurs ou égaux à 50 livres sterling
- 90 % des dons sont inférieurs à 100 £.
- Un don de 500 livres sterling ou plus à une seule organisation caritative placerait un donateur individuel dans le premier 1% des donateurs britanniques.
Ce rapport souligne également un retour enthousiaste aux événements de collecte de fonds tels que les marathons, les nages et les randonnées cyclistes sponsorisés en 2023, ainsi qu’aux collectes de fonds britanniques classiques telles que les ventes de voitures, les quiz dans les pubs, les soupers « fish and chips », les ventes aux enchères de charité et les foires locales. Les événements à caractère ludique et social, en particulier ceux qui peuvent être organisés en équipes, sont considérés comme les plus demandés après la pandémie, et ils sont généralement bien soutenus par le public britannique dans le cadre de la vie de la communauté au Royaume-Uni.
Depuis la pandémie, de nombreuses grandes banques ont fermé leurs agences dans les petites villes, en grande partie en raison des mesures de réduction des coûts et de l’utilisation accrue des services bancaires en ligne et mobiles. Les solutions de dons sans contact par carte bancaire ou par virement bancaire directement sur les comptes des organisations caritatives sont devenues beaucoup plus courantes depuis que la pandémie a contraint tout le monde à se connecter. Les plateformes numériques de collecte de fonds telles que JustGiving et GoFundMe sont de plus en plus populaires au Royaume-Uni et sont largement utilisées dans la plupart des groupes d’âge, mais elles sont généralement moins populaires auprès des donateurs âgés de plus de 55 ans, dont beaucoup préfèrent encore les méthodes traditionnelles de don en espèces ou par chèque.
À quoi dois-je faire attention lorsque je collecte des fonds au Royaume-Uni ?
Augmentation de la réglementation et des exigences en matière de rapports
Toute personne souhaitant collecter des fonds au Royaume-Uni doit être consciente du fait que les activités caritatives et les dons sont strictement réglementés par des commissions caritatives indépendantes nommées par le gouvernement, qui ont pour but d’aider les administrateurs à gérer leurs organisations caritatives dans l’intérêt du public et conformément aux principes de bonne gouvernance. Ces commissions sont chargées d’enquêter activement sur les plaintes et les incidents graves et, le cas échéant, de poursuivre légalement les associations caritatives et les administrateurs individuels qui n’agissent pas avec suffisamment de soin et d’attention pour respecter les réglementations.
Les associations caritatives basées au Royaume-Uni sont tenues par la loi de s’enregistrer auprès de la commission des associations caritatives compétente si leurs revenus sont supérieurs à 5 000 livres sterling par an. Elles sont également tenues de remplir une déclaration annuelle et de la télécharger dans le registre de la commission caritative concernée, en déclarant leurs revenus et leurs dépenses pour l’exercice financier précédent.
Si leurs revenus sont supérieurs à 25 000 livres sterling par an, elles sont également tenues par la loi de déposer un rapport et des comptes annuels, qui comprennent des états financiers plus détaillés devant être préparés conformément au Charities SORP (Statement of Recommended Practice) 2019. Le Charities SORP définit les pratiques comptables attendues et l’utilisation de notes comptables transparentes avec des informations spécifiques visant à normaliser les rapports financiers dans l’ensemble du secteur caritatif. Les grandes organisations caritatives doivent également faire l’objet d’un examen indépendant de leurs comptes ou d’un audit complet, en fonction de l’importance de leurs revenus.
Tous les organismes caritatifs doivent également adhérer à la législation britannique sur la protection des données, qui est réglementée et appliquée par l’ICO – Information Commissioner’s Office (bureau du commissaire à l’information). Cela peut rendre le transfert de données au-delà des frontières beaucoup plus difficile et nécessite généralement des conseils et une expertise spécialisés.
L’accent mis sur la collecte et la communication de données transparentes et rigoureuses au Royaume-Uni, bien qu’il ajoute une charge administrative et comptable pour les organisations caritatives dont les revenus dépassent 25 000 livres sterling, constitue une riche source d’informations sur tous les types d’organisations caritatives au Royaume-Uni. Les sites web de la Charity Commission fournissent également des conseils détaillés sur la gouvernance des associations caritatives et la gestion prudente de leurs fonds et de leurs politiques.
Le plus grand régulateur à but non lucratif du Royaume-Uni est la Charity Commission for England and Wales, qui régule actuellement plus de 170 000 organisations caritatives avec un revenu brut total de plus de 87,5 milliards de livres et des dépenses totales d’un peu plus de 97 milliards de livres, comme indiqué dans le Sector Data Overview, qui est mis à jour quotidiennement avec les données reçues à partir des déclarations et rapports annuels.
L’Office of the Scottish Charity Regulator (OSCR) remplit une fonction similaire en Écosse, réglementant un revenu total d’environ 15,5 milliards de livres provenant d’un peu plus de 25 000 organismes caritatifs écossais enregistrés en 2023.
En Irlande du Nord, l’organisme de réglementation indépendant est la Charity Commission for Northern Ireland, qui réglemente plus de 7 200 organisations caritatives en Irlande du Nord.
La plupart des organisations caritatives britanniques s’efforcent également d’être enregistrées auprès de l’autorité britannique de régulation de la collecte de fonds (UK Fundraising Regulator) afin de pouvoir démontrer une gouvernance solide en matière de dons publics et d’afficher le logo distinctif de l’autorité britannique de régulation sur leur site web et leurs communications relatives à la collecte de fonds, ce qui rassure les donateurs et les bailleurs de fonds. Cela témoigne d’un engagement formel en faveur du code britannique des pratiques de collecte de fonds, qui définit les normes juridiques et les lignes directrices en matière de bonnes pratiques applicables à toutes les méthodes de collecte de fonds mises en œuvre par les institutions caritatives et les tiers collecteurs de fonds enregistrés au Royaume-Uni.
Il s’agit d’un travail en cours car les administrateurs gouvernent en tant que bénévoles non rémunérés au Royaume-Uni et les organisations caritatives ne parviennent pas toujours à respecter les normes requises, mais il reflète les attentes élevées en matière de bonne gouvernance des organisations caritatives et de pratiques solides dans les domaines de la collecte de fonds, des finances, des opérations et des ressources humaines. Par conséquent, toute personne cherchant à collecter des fonds au Royaume-Uni devra investir du temps, de l’argent et des efforts dans la formation, ainsi que dans la recherche des différentes réglementations et des flux de revenus potentiels, afin de se familiariser avec les complexités du droit caritatif et de la bonne gouvernance relatives à chaque méthode de collecte de fonds.
Cela peut sembler très onéreux ou inutile à ceux qui viennent de pays où la réglementation des organisations à but non lucratif est moins stricte, mais il est absolument essentiel de comprendre cet aspect du secteur caritatif britannique pour obtenir des fonds auprès de sources britanniques et s’engager avec des consultants et des opportunités de partenariat de manière professionnelle.
Allégements fiscaux grâce au système britannique Gift Aid
D’un autre côté, le Royaume-Uni dispose de généreux allègements fiscaux conçus pour soutenir les organisations caritatives, tels que l’allègement de l’impôt sur les sociétés, l’allègement du taux d’imposition des entreprises et un système de dons fiscalement avantageux appelé « Gift Aid », qui permet aux organisations caritatives basées au Royaume-Uni et enregistrées dans le système de réclamer 25 pence sur chaque livre sterling donnée par un contribuable britannique. Ainsi, avec une déclaration Gift Aid, le don de 100 livres d’un contribuable britannique se traduira par un revenu réel de 125 livres pour une organisation caritative.
Les contribuables britanniques peuvent également déduire le montant total de leurs dons Gift Aid de leur revenu imposable afin de bénéficier d’une déduction fiscale personnelle chaque année, ce qui les incite fortement à effectuer des dons mensuels ou trimestriels réguliers. Le système Gift Aid est réglementé par l’administration fiscale britannique, le HMRC (His Majesty’s Revenue and Customs). La mise en place et le suivi des dons par le biais des déclarations Gift Aid et des soumissions trimestrielles au HMRC prennent beaucoup de temps, mais le jeu en vaut la chandelle, car les paiements peuvent généralement être antidatés de quatre ans et une seule déclaration Gift Aid par donateur est nécessaire pour couvrir tous les dons futurs.
Recommandations pour une collecte de fonds efficace au Royaume-Uni
Les organisations à but non lucratif plus importantes et bien établies qui sont en mesure de créer une organisation caritative enregistrée au Royaume-Uni peuvent souhaiter envisager cette option, mais il s’agit certainement d’un environnement opérationnel difficile à l’heure actuelle et qui nécessitera probablement un investissement de départ très important ainsi qu’une solide expérience en matière d’impact et de bonne gouvernance. Il est de plus en plus difficile d’obtenir des visas pour le personnel étranger, de sorte que du personnel ou des consultants basés au Royaume-Uni ayant une expérience pertinente en matière de collecte de fonds, des contacts en réseau et une connaissance du cadre juridique et financier des réglementations britanniques seront également nécessaires.
Les possibilités de collaboration et de partenariat, en particulier dans les domaines de la recherche sur le développement et des soins médicaux, peuvent constituer une option plus facile. Les appels à financement et des informations plus détaillées sur les sources de financement sont disponibles auprès de l’UK Collaborative on Development Research (UKCDR). Il s’agit d’une organisation qui travaille avec différents ministères et financeurs de la recherche pour coordonner le secteur du développement international du Royaume-Uni et améliorer l’impact de la recherche sur le développement international.
Bond soutient et met en réseau plus de 400 organisations de la société civile basées au Royaume-Uni, dans le but d’éradiquer la pauvreté, l’inégalité et l’injustice dans le monde. Il est en relation avec 13 autres réseaux et partenaires et fait partie de l’Alliance britannique des réseaux nationaux pour le développement international, qui comprend les réseaux nationaux d’Écosse (Scotland’s International Development Alliance), du Pays de Galles (Hub Cymru Africa) et d’Irlande du Nord (CADA). Une liste de tous les réseaux est disponible sur le site web de l’Alliance.
Si vous n’êtes pas familiarisé avec la collecte de fonds au Royaume-Uni, un bon point de départ consisterait à effectuer des recherches documentaires gratuites sur des sites web tels que Charity Excellence Framework, le NCVO (National Council for Voluntary Organisations) ou le registre de la Charity Commission.
Vous pouvez également suivre des cours de collecte de fonds en ligne et des webinaires de formation tels que ceux proposés par le Chartered Institute of Fundraising ou le Directory of Social Change (DSC), qui fournissent de nombreuses sources de financement en ligne ainsi que des livres et d’autres ressources pour vous aider à générer des revenus.
Il serait également utile de faire appel à un consultant expérimenté en collecte de fonds pour s’y retrouver dans la complexité de l’écosystème britannique de la collecte de fonds, créer un plan d’action solide et éviter certains pièges potentiels.
Heather Woodward est une consultante britannique spécialisée dans les organisations caritatives. Elle a plus de 30 ans d’expérience dans le secteur à but non lucratif au Royaume-Uni et à l’étranger. Elle travaille actuellement avec une organisation caritative de Manchester pour l’aider à collecter des fonds pour les trusts et les fondations. Elle est également tutrice d’anglais langue étrangère qualifiée CELTA, spécialisée dans le tutorat en ligne et la pratique de la conversation pour les professionnels à but non lucratif qui souhaitent améliorer leur prononciation et leur maîtrise de l’anglais. Vous pouvez contacter Heather en cliquant ici.
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